응웬 티 빅 응옥(Nguyen Thi Bich Ngoc) 재정부 차관은 개정 「투자법」 초안 설명에서, 이번 개정은 제도상 한계를 해소하고 투자·경영 환경을 개선함으로써, 치열한 글로벌 자본 유치 경쟁 속에서 베트남의 투자 매력도를 제고하기 위한 것이라고 밝혔다.
이번 개정안은 불필요하거나 비합리적인 조건부 사업(투자 허가 필요 업종) 21개를 폐지하는 내용을 담고 있다. 삭제 대상에는 회계 서비스업, 세무대리업, 쌀 수출업, 냉동식품 임시수입·재수출업 등이 포함된다.
경제·재정위원회의 심사보고서는 헌법적 사유(국방·안보·질서·도덕·공중보건 등)에 해당하는 필수 조건만 남기고, 실질적으로 불필요한 사업 조건을 과감히 축소해야 한다고 권고했다
전자담배·전자상거래 규제 강화 제안
• 전자담배 및 가열식 담배 제조·판매 금지:
개정안은 국민 건강 보호를 위해 “전자담배, 가열식 담배 사업”을 투자 금지 업종에 추가하는 방안을 제시했다.
이에 대해 심사위원회는 수출용 생산 또는 연구·의료 목적의 예외를 명확히 규정해야 한다고 제안했다.
• 전자상거래를 조건부 사업으로 포함:
경제·재정위원회는 “전자상거래 활동”을 조건부 투자·경영 업종에 포함하도록 검토할 것을 권고했다.
투자정책 승인 절차는 유지하되 간소화 추진
정치국은 투자정책 승인 절차를 유지하되, 적용 대상을 축소하는 방향으로 규정할 것을 지시했다.
재정부는 해당 절차가 대규모·민감 사업(공항, 항만, 토지 및 해양 이용, 환경·국방·안보 관련 사업 등)에 대한 국가 관리 리스크를 통제하는 데 필요하다고 판단했다.
이에 따라 개정안에는 다음과 같은 주요 내용이 포함됐다:
1. 승인 대상 범위 축소 및 명확화 – 인프라 개발, 토지·해양 이용, 환경·국방·안보에 중대한 영향을 미치는 프로젝트에 한정.
2. 예외 규정 신설 – 다음의 경우 승인 절차 면제:
• 토지 사용권 경매 또는 투자자 선정 입찰을 통한 프로젝트(단, 국회·총리 승인 대상 대규모 프로젝트는 제외)
• 광물 채굴권 경매로 인한 프로젝트
• 산업단지 내 기술 인프라 사업.
3. 절차 간소화 – 승인 단계 및 서류 요건 간소화로 행정 부담 완화.해외투자 절차 간소화
해외투자 활동의 자유와 효율성을 높이기 위해, 개정안은 다음과 같은 개정 방향을 제시했다:
• 국회·총리의 해외투자 정책 승인 절차 폐지
• 해외투자등록증 발급 대상 축소 – 투자금이 2천억 동 이상이거나 조건부 해외투자 업종에 해당하는 경우에만 적용.
2천억 동 미만의 프로젝트는 국가은행(중앙은행) 에 외환거래 등록만으로 송금 가능.
이와 관련해, 심사위원회는 현행 관리체계를 유지하거나, 두 절차를 모두 폐지하되 사후관리 목적의 ‘해외투자 통보·등록 제도’를 신설해야 한다고 제안했다. 또한 외환 관리 규정의 연계 강화가 필요하다고 덧붙였다.