投資法改正案:21の条件付き事業分野を削減し、電子商取引の「引き締め」を提案

法案の提出にあたり、グエン・ティ・ビック・ゴック(Nguyen Thi Bich Ngoc) 財務副大臣は、今回の投資法改正の目的は、既存の制度的制約と「ボトルネック」を解消し、投資資本誘致の激しい競争の中で、ベトナムの事業投資環境をより魅力的にすることにあると述べました。

投資法改正案は、不必要または不合理と見なされる21の条件付き事業投資分野を見直し、削減することを提案しています。削減が提案された分野の一部には、会計サービス事業、税務手続きサービス事業、米の輸出、冷凍食品の一時輸入再輸出などが含まれます。

経済財政委員会の検証報告書は、事業条件のさらなる見直しと実質的な削減を提案し、憲法上の理由(国防、安全保障、秩序、公の道徳、公衆衛生の確保)に必要なもののみを維持するよう求めました。

事業分野と電子商取引の「引き締め」提案

  • 電子タバコおよび加熱式タバコ事業の禁止: 法案は、公衆衛生保護のため、「電子タバコおよび加熱式タバコ事業」への事業投資を禁止する規定を追加することを提案しています。検証機関は、輸出または専門目的(科学研究、医療用途など)のための製造活動には例外規定を設けるべきだと示唆しました。

  • 電子商取引の条件付きリストへの追加: 経済財政委員会はまた、起草機関に対し、「電子商取引活動」という事業分野を条件付き事業投資分野として見直すことを検討するよう提案しました。

投資政策承認手続きの範囲縮小と簡素化

政治局は、投資政策承認手続きに関する規制は継続すべきだが、順守すべきプロジェクトの範囲はより狭めるべきであると指示しました。

財務省は、投資政策承認手続きは、特に大規模で機密性の高いプロジェクト(空港、海港、土地利用、海域、環境影響、国防、安全保障に関わるプロジェクト)について、国家管理上のリスクを制御するために必要であると考えています。

これに基づき、法案は以下の措置を講じました。

  • 投資政策承認が必要なプロジェクトの範囲を縮小し、明確化しました。特定の重要/機密性の高いセクターのインフラ開発プロジェクト、土地または海域を使用するプロジェクト、環境、国防、安全保障に重大な影響を与えるプロジェクトに焦点を当てています。

  • この手続きが不要な例外を規定しました。土地使用権の競売落札、投資家選定入札(国会または首相の権限下の主要プロジェクトを除く)、鉱物探査権の競売落札、および工業クラスターの技術インフラプロジェクトが該当します。

  • 投資政策承認手続きを簡素化しました。

対外投資活動の円滑化

対外投資活動に対して開放的で好ましい環境を創出するため、法案は以下を提案しています。

  • 国外への投資政策承認手続き(国会および首相の権限下)の廃止。

  • 対外投資登録証明書(OIRC)の取得が必要なプロジェクトの範囲を縮小し、資本金が200億VND以上、または本法第43条第1項に規定される条件付き対外投資事業分野に属するプロジェクトにのみ適用します。200億VND未満の規模のプロジェクトは、資金を国外に送金するためにベトナム国家銀行への外国為替取引の登録のみが必要です。

この問題に関して、検証機関は現在2つの意見があると述べています。

  1. 現行の対外投資管理メカニズムを維持し、慎重な選定に基づいて投資機会の逸失を防ぐために、時間とコンプライアンスコストを削減するための行政手続きの改革を提案する意見。

  2. 投資政策承認とOIRC手続きの両方を廃止することに同意するが、起草機関に対し、事後検査の目的で対外投資情報の通知/登録制度に関する規定(管理機関の承認を不要とする)を研究し補足すること、同時に、通知/登録された情報に従って資金を国外に送金するための外国為替管理規制を確定するために国家銀行と連携することを提案する意見。