ハイテク法改正案:ハイテクFDI誘致における機会と課題

ハイテク法の改正は、党の主要な指示を制度化し、ハイテク分野への投資、生産、事業活動にとって有利な法的環境を整備するために必要な措置です。

基準の引き上げと優遇措置の差別化

この法案は、ハイテク企業と戦略的テクノロジー企業を特定・分類するためのより厳格な基準を導入しています。

コア技術の基準: ハイテク企業は、技術移転法に基づき、「イノベーションと開発」「習得と改善」のレベルにあるコア技術を「所有、共同所有、または移転を受ける」必要があります。この規定は、「コア技術」や「習得と改善」の基準がまだ明確でないため、大企業でさえ満たすのが難しいと評価されています。

優遇措置の分類: 法案は、ハイテク企業をレベル 1とレベル 2に分類しています。

レベル 1: 国内投資家の所有比率が30%を超え、特定のコア技術移転レベルを満たすハイテク企業。

レベル 2: その他のハイテク企業(100%外資のFDI企業のほとんどを含む)。

この分類は、優遇措置に大きな違いをもたらします。法案によると、最高の優遇措置(4年間免税、続く9年間50%減税、15年間10%の税率)はレベル 1企業にのみ適用されます。一方、レベル 2(FDI)企業は、より低い優遇措置(2年間免税、4年間50%減税、15年間15%の税率)しか享受できません。

この「基準を引き上げ、優遇措置を削減する」アプローチは、世界的な激しい競争の中で、ベトナムのハイテクFDI誘致能力に重大な影響を与えると評価されており、また、既存の投資家の間で政策の一貫性に対する不安を引き起こしています。

ハイテク企業認証メカニズムの廃止提案

法案は、ハイテク企業認証を正式に付与するメカニズムを廃止し、企業が基準に基づいて自己評価・自己決定するメカニズムに置き換えることを提案しています。

デロイト・ベトナムの税務・法務アドバイザリーサービス副総局長である**ブイ・ゴック・トゥアン(Bui Ngoc Tuan)**氏は次のようにコメントしています。

自己評価は行政手続きの削減に役立つ一方で、解釈に関する固有のリスク、将来的な精査の可能性を伴い、特に事後検査の際に、政策安定性への信頼を損ないます。

現行のハイテク認証は5年間のみ有効です。改正法が、企業が認証の有効期限までしか優遇措置を適用できないと定める場合、投資家は初期のコミットされた全期間(多くの場合10〜15年)にわたり優遇措置を受け続けるための根拠を失うリスクがあります。

トゥアン氏は、ベトナムは公式な認証メカニズムを維持しつつ、プロセスを改善(期間の延長、評価へのデジタル技術の適用、またはリスクベースの定期見直しメカニズムの採用)することを検討し、投資環境の信頼性と安定性を保ちながら効果的な管理を確保すべきだと提言しました。

既存投資家の権利保証と今後の方向性

専門家は、投資法が常に遡及しない原則に基づき、法改正の場合に投資優遇措置を保証する原則を規定していると強調しています。したがって、改正ハイテク法は、既存の投資家の権利を確保するために、明確な経過措置メカニズムを必要としています。

ブイ・ゴック・トゥアン氏とブイ・タット・タン(Bui Tat Thang)氏(元開発戦略研究所所長)は、ハイテクFDI企業が資本、先端技術、経営ノウハウの移転、およびサプライチェーンの発展において極めて重要な役割を果たすことを再確認しました。これらのハイテクな「鷲」を誘致するために、ベトナムは優れた優遇措置を提供し続け、非課税支援措置(韓国、タイ、シンガポールの経験に倣う)の適用を探求する必要があります。

このアプローチは、ベトナムが科学技術とイノベーションを促進し、決議 57-NQ/TW に掲げられた繁栄の目標を実現するのに役立つでしょう。