1. 결의안의 시사점: "선도" 위상 정립
2025년은 단순한 시간의 흐름을 넘어 민간 경제 부문에 있어 ‘새벽의 시작’과 같은 해였다. 정치부 결의안 제68/NQ-TW(2025년 5월 4일자)를 통해 민간 경제가 성장의 가장 중요한 원동력이자 선봉장이라는 새로운 사상이 확립되었다. 이 전략적 방향은 고도(古都) 후에의 경제 전반을 재편하는 ‘지침’이 되어, 민간 기업들이 ‘위성’ 역할에서 벗어나 지역 경제의 견고한 ‘중추’로 자리매김하게 하였다.
2. 내부 자본 흐름의 비약적 발전
실제 수치는 역사적인 전환점을 증명하고 있다. 시 전체 투자액 중 비국가 부문(민간) 투자액이 약 25조 1,180억 동에 달하며 전체의 64%를 차지하는 기적을 일구었다. 45%에 달하는 성장률은 단순한 통계가 아니라 지역 민간 경제의 강력한 부상을 의미한다. 외국인 직접투자(FDI)가 조정을 겪는 상황 속에서도 내부 자금력이 그 공백을 신속히 메우며 자립 경제의 면모를 보여주었다.
3. 실질적인 성과: 새로운 ‘세’와 ‘력’ 창출
전략적 사고의 변화 아래 후에시는 다음과 같은 구체적인 프로젝트들을 통해 폭발적인 성장을 이루었다:
- 투자 규모: 44개의 신규 프로젝트를 가동하고 23개 프로젝트의 자본을 조정하여 총 등록 자본금 31조 7,880억 동이라는 기록적인 수치를 달성하였다.
- 사회 인프라의 다각화: FDI에만 의존하지 않고, FPT 교육 단지부터 고급 국제 관광 서비스망에 이르기까지 민간 기업들이 다양한 분야에서 그 역량을 입증하였다.
- 미래를 위한 토대 구축: 하노이거리 2번지 및 판주찡(Phan Chu Trinh) 거리 42번지 쇼핑몰, 투이반(Thuy Van) 복합 호텔 2단계 사업 등과 같은 대형 건설 현장들이 도시의 변화를 이끄는 ‘견인차’ 역할을 하고 있다.
4. 동행하는 정치 체계: ‘전심전력’의 거버넌스
이러한 성공은 행정부의 역할과 떼어놓을 수 없다. "기업과 동행하는 정부"라는 정신 아래 긍정적인 변화가 시작되었다:
- 특수 체계 운용: 후에시 인민위원회 위원장과 부위원장들이 직접 팀장 역할을 맡는 전담 태스크포스(TF)를 구성하여 행정의 효율성을 높이고 획기적인 변화를 만들어냈다.
- ‘병목 현상’ 해소: "기다리는 절차"가 사라졌고, 현장 실사부터 프로젝트 설립 및 운영에 이르는 모든 과정에서의 어려움이 즉시 해결되어 투자자들에게 절대적인 신뢰를 주었다.
5. 전략적 비전: '금을 보낼 편을 선택하라'는 사고방식의 변화
자원이 부족해지는 치열한 경쟁 속에서 후에시는 ‘분산도 형식도 없다’라는 혁신적인 투자 유치 마인드셋을 확립하였다. 투자 촉진 과제는 이제 민간 부문의 번영과 함께 이루어져야 한다. 이것은 단순한 해결책이 아니라 장기적인 '국가 정책'이다. 투자 파트너 선정은 "상호성과 스필오버" 기준 체계를 기반으로 해야 한다. 후에시는 핵심 기술을 이전할 수 있는 프로젝트를 우선시하여 국내 공급망을 개방함으로써 국내 민간 기업들이 생산, 서비스, 물류 등 고부가가치 단계에 깊이 참여할 수 있는 '놀이터'를 만든다.
6. 2026년 행동 프로그램: 내부 역량 우선, 혁신 촉진
2026년 투자 촉진 프로그램은 민간 경제 발전을 위한 구체적이고 실질적인 행동으로 전략을 공식화하였다:
- 디지털 생태계: 투자 촉진 활동을 디지털 전환, 과학 기술 및 혁신과 긴밀히 결합한다.
- 핵심 분야 집중: 국내 기업, 특히 중소기업(SMEs) 지원에 자원을 집중하며, "녹색" 및 "스마트" 분야(하이테크 산업, 청정 농업, 디지털 경제, 재생 에너지)의 스타트업 혁신을 장려한다.
- 현지 투자 촉진: 외부에서 새로운 가치를 찾는 대신, 기존 경제 주체들을 돌보고 역량을 강화하는 데 집중한다. 민관협력(PPP) 모델을 통해 기업들이 국가 인프라 프로젝트에 참여할 수 있는 여건을 조성하며, 이는 국가 자원을 사회화하기 위한 영리한 행보다.
7. 정치적 결단: 장벽 제거, 전략적 신뢰 구축
당중앙위원회 위원 겸 후에시 당 부서기장이자 인민위원회 위원장인 응우옌 칵 뚜안(Nguyen Khac Toan)을 필두로 한 정치 시스템의 긴밀한 지도 아래, "봉사하는 정부"라는 정신이 최고 수준으로 고양되고 있다.
- 제도 개혁: 인허가부터 토지, 건설, 환경에 이르기까지 "원스톱" 시스템을 철저히 시행하여 신속-투명-효율이라는 세 가지 목표를 반드시 달성한다.
- 현장 지휘: 다학제 간 태스크포스(TF)팀의 권한을 극대화한다. 이곳은 단순히 서류를 처리하는 곳이 아니라, 부지 확보, 인프라, 인력 채용과 관련된 현장의 모든 병목 현상을 즉각적으로 해결하는 "전방 지휘소" 역할을 한다.
궁극적인 목표는 투명성을 "접착제"로 하여 기업 협회, 국제 기구 및 정부를 연결하고, 모두가 함께 번영하는 친화적인 투자 생태계를 구축하는 것이다.